（未经本人审阅）

　　这次会议的主要任务是：深入贯彻全国邮政半年工作会议精神和省委、省委政府的战略部署，以科学发展观统领各项工作，进一步认清形势、谋划长远、深化改革、加快发展，全面完成今年各项计划任务，为实现“二次腾飞”战略目标，把江西邮政建设成为“行业领先、社会尊重、员工自豪”的和谐家园打好基础。

　　一、上半年贯彻落实集团公司和省委、省政府决策部署工作的情况

　　1-6月份，全省邮政业务收入累计完成10.75亿元，占年计划的57.02%，完成计划进度列全国第5位，同比增长18.6%，增幅排全国第12位。完成收支差额-912万元，绝对值列全国第8位。三大板块业务中，邮务类业务完成收入2.54亿元，同比增长32.32%；速递物流类业务收入1.09亿元，同比增长7.21%；金融类业务收入6.93亿元，同比增长15.68%。

　　（一）认真落实了集团公司各项改革部署。

　　一是实施了邮政企业公司化改革，二是完成了市、县局机构与人员的改革调整，三是实施了速递物流专业化改革，四是推行了责任中心损益核算，五是加快了辅业改制工作进程。

　　（二）认真落实了集团公司专业经营决策。

　　1.函件专业强势推进商业信函业务，全力推进“招生信函”、“幸运邮天下”、“中小企业商函”和“书信文化”等营销项目，实现了数据库商函、账单和邮资封片三项重点业务的新飞跃。

　　2.报刊专业深入进行市场调查，有针对性地开展教材、教辅类报刊图书营销活动，取得了幼儿教材征订和校园报刊收订工作的突破性进展。在全省邮政实行报刊零售垂直管理，促进了书报刊销售业务的快速发展。

　　3.集邮专业加快了收入结构调整和增长方式转变，提高了邮资票品资源的利用率，个性化邮票和定向邮品业务发展迅猛。 

　　4.包裹业务在全省范围内开展了“亲情礼仪包裹”、“校园快包”和“海峡快包”专项营销活动，尝试开发“电子商包”业务，推动了规模发展。

　　5.代理及信息业务大力发展邮储短信业务，迅速启动票务代理市场，183商务网站应用软件系统及设备的安装、搭建工作已经完成。

　　6.速递专业逐步建立了“三位一体”的专职营销队伍，有效提升了参与市场竞争的能力和实力，改革效果开始凸显。

　　7.物流专业以实体化改革为契机，整合资源、深挖市场，各项业务呈现出快速增长的态势。

　　8.储汇专业开辟了金融代理业务发展的新领域，继年初开办小额质押贷款之后，与国家开发银行江西分行合作首次发放银团贷款。

　

7月19日，会议以电视电话会开式开到各市、县局

（三）认真落实了集团公司实施科学管理的要求。

　　一是规范了财务资金管理，二是加强了人事教育工作，三是加强了审计监督管理，四是完善了安全质量管理。

　　（四）认真落实了集团公司提出的能力提升战略。

　　一是营销体系建设迈上新台阶，二是营投服务水平达到新高度，三是实物网优化取得新成效，四是信息化建设获得新进展。

　　（五）认真落实了集团公司组织的各项竞赛活动。及时下发了“营销创三优”、“量收系统三确保”、“速递创优  服务，建五大工程”等竞赛方案，继续开展了具有江西邮政特色的“创新杯”劳动竞赛活动。

　　（六）积极响应省委省政府和谐创业号召，发展氛围更加浓厚。

　　一是强化了主动服务地方经济的意识，二是抓好了思想政治工作，三是强化了党风廉政建设，四是更加关注员工合法权益，五是稳步推进企业文化建设，六是新闻宣传工作开创了新局面。

　　在实现高位增长的同时，我省邮政经济运行还存在着一些问题和不足：一是发展步伐不够快，二是区域发展不均衡，三是成本结构不合理，四是决策执行不到位，五是服务质量不理想。
　　
　　二、当前需要思考和解决的课题

　　当前改革发展的关键时期，面对错综复杂、瞬息万变的环境，各级领导干部要以理性开放的态度、务实求进的作风，认真面对和研究改革发展中遇到的各种问题，创新谋略、果断决策、高效执行，确保邮政企业健康快速发展。

　　（一）继续深化对改革的认识，加快改革的问题。

　　要从全局全网的利益出发去认识改革、对待改革。各单位尤其是一把手，要充分认识邮政改革的重要性和紧迫性，一要用市场视野认识改革，二要从大看小认识改革，三要从远看近认识改革，四要从目标看现状认识改革。

　　（二）如何做好新形势下思想政治工作的问题。

　　要认真把握好“实、细、情、帮、新”五个字。把握好“实”就是不走形式、不图过场，与中心工作紧密结合起来，有的放矢；突出“细”，就是要把握好针对性，注重工作的具体细化；注重“情”，要不断改进和完善思想政治工作的方法和手段；致力于“帮”，就是帮助员工转变思想观念，树立大局意识，增强执行政策的自觉性；力争“新”，要对思想政治工作进行大胆探索和创新。

　　（三）强化责任主体意识，高度关注“细节决定成败”的问题。

　　要进一步强化责任主体意识，牢固树立标准化理念，在源头管理上，更加注重市场的调查分析和运作模式的研究；在目标管理上，更加注重方式方法的创新和激励机制的完善；尤其在过程管理上，更加注重项目方案的落实和内外资源的配置，从而推动邮政企业管理向科学化、规范化转变。

　　（四）企业资源共享意识淡薄，协同效应还未实现最佳化的问题。

　　要通过建立内部核算制度和协调机制，强化各专业、各部门“你中有我，我中有你”的互助合作关系，借助现代科学技术手段，消除企业内生产、经营、管理系统之间的信息孤岛，积极搭建综合信息管理和战略决策平台，促进企业各类经营资源的全面共享、优势互补，实现邮政多元经营协同效应最佳化。

　　（五）积极探索专业发展模式，加快发展的问题。

　　江西邮政要实现更好更快发展，首先必须解决好各专业的发展模式问题。

　　（六）关于主动融入区域经济发展，扩大经济规模总量的问题。

　　邮政企业如何围绕地方区域经济的发展规划和战略，在拓展服务的深度和广度上做好文章，在推动区域经济建设的过程中获得更大的发展空间，是目前我们共同思考和探讨的现实课题。各单位要把握重点、明确方向，做到“跳出江西看邮政，立足全局看邮政”，加速推进邮政区域经济一体化，积极构建江西邮政大区域、大开放的发展格局。

　　（七）从战略高度调整作业组织，优化人力资源配置的问题。

　　作业组织要适应不同性质业务的发展，人力资源要随着作业组织的调整，实施优化配置。

　　（八）如何进一步推进精细化管理的问题。

　　具体来讲，就是要把握好三个关键点，一是项目投资怎么投的问题，二是要细化成本管理，三是专业、机关绩效考核模式怎么定的问题。

　　（九）营销体系建设如何进一步市场化的问题。

　　邮政企业要在残酷的市场竞争中抢占一席之地，就必须强化市场意识，从目前以我为核心建立营销体系开始向以满足客户价值为核心的营销体系迈进。

　　（十）企业标准化与规范流程化的问题。

　　要加快推进企业标准化与规范流程化管理，不断完善企业标准化、流程化管理体系与综合评价机制，全力推进企业内部的流程再造与创新，使各项经营管理活动以最佳程序和最高效率方式运行，最终推动邮政企业规模、强势发展。

　　三、下半年全省邮政主要工作

　　我们正处于新一轮改革创新、科学发展的阶段，面对千载难逢、大有可为的战略机遇，面对逆水行舟、不进则退的严峻挑战，我们必须始终坚持发展为大、发展为重、发展为先，做到思想上不放松，行动上不懈怠，工作上不停步，形成全省上下思发展、谋发展、促发展的良好氛围。做好下半年工作，任务艰巨、责任重大，希望大家进一步统一思想、坚定信心、执着进取，在解放思想中创新思路，在应对挑战中抢抓机遇，在埋头苦干中狠抓落实，力争完成全年各项工作任务，为江西邮政的长远发展，开好局、起好步。全省各级邮政部门要紧紧围绕全国邮政工作电视电话会及相关专业会议的部署和要求，切实抓好以下七个方面的工作：

　　（一）继续保持加速发展，进一步扩大经济总量、提升经营效益。

　　1.坚持统筹兼顾，实现三大板块业务健康协调发展。

　　（1）坚定不移地发展邮务类业务。

     ———着力发展商业信函业务。继续推行每月账单发展模式，扩大账单寄递规模。精心培育数据库商函市场，力争把数据库商函培育成中小企业迅速树立自己品牌的发展平台，培育成循环开发城乡土特品产业链的有效途径。深挖校园和农村市场潜力，积极探索政府、企业、校园邮资封运作方式，扩大市场覆盖面。全力启动高端客户生日贺卡业务。盘活现有邮政广告媒体资源，实施整合营销，大力发展广告代理和户外广告业务。

     ———积极拓展报刊订阅和零售市场。强化“天天月月抓收订”理念，抓好下半年报刊补续订工作。继续开展畅销报刊进宾馆、教辅教材进校园营销活动。认真开展2008年报刊收订工作，组织好2008年个性化专版广告挂历的营销策划。

     ———切实加大集邮票品开发力度。着重发展个性化邮票、形象宣传年册和定向集邮品业务，力争三项业务收入占集邮收入的30%以上。认真组织《中国人民解放军建军八十周年》、《井冈山和波波山》邮票首发式及专项营销活动。充分发挥全省108个集邮网点的优势，做好08年新邮预订和常规邮品销售工作。加强经营管理，强化制度和纪律约束，及时盘活库存，提升票品资源利用率。

　　———组织开展“军营包裹”和“家乡包裹”主题营销活动。熟悉掌握本地军营、部队实际情况，充分考虑其政策性和安全性需求，及时提供上门服务，促进军营包裹全面发展。结合地方经济产业特点，实施“一地一品”家乡特色包裹工程，实现包件业务的增量发展。

　　———规模发展代理及信息业务。邮储包月短信业务正式收费之后，确保70%以上的在网用户转为付费用户。以“南航行—大学生关爱”营销活动为突破口，启动代理航空票务业务，力争实现代售客票8000张、收入 20万元。

　　（2）全力以赴发展速递物流类业务。

　　———做强做优速递业务。要充分发挥网络资源、政策优势，将主要精力放在争夺市场上，把80%的精力放在竞争激烈的揽收上。要进一步加大省内“次晨达”、“次日递”承诺服务推广力度，组织开展专项营销活动。要抢占省际区域市场，优化出口时限，使南昌及周边地区的省际邮件“次日递”率达到60%以上。要细分目标市场，拓展国际区域业务，做优“卡哈拉”承诺服务。继续做好录取通知书、护照、银行票据及“思乡月”等市场占有率较高业务，力争单证照收入同比增长20%，上门揽收形成的收入占速递总收入的70%。

　　———做大做精物流业务。尽快明确物流业务的发展模式，正确处理规范管理与加快发展、专业与企业、专业效益与分销商三个关系。积极发展以“仓储＋配送”为标准的一体化物流，大力推广新余“华源地毯”、永修“众心药业”一体化物流模式。要打造中邮快货品牌，注重培育中长期合作协议客户，通过招标、招商等方式，推进商品总代理项目，构建以总代理为中心的商品销售网。要认真贯彻全国邮政服务“三农”工作推进会精神，加快农资分销渠道建设，以参与“万村千乡市场工程”建设为契机，加大自办网点和精品网点的建设力度，经营好渠道。

　　（3）毫不放松地发展金融类业务。

　　———加快发展邮政储蓄业务。确保“三个不变”，即今年净增余额80亿元的计划、100亿元的目标不变，两个50%不变（净增余额50%由网点完成，净增活期达50%），向长效、高效业务优先配置成本的方针不变。合理制定业务发展方案和激励政策，大力发展农村邮政储蓄业务。开展好邮政金融服务商贸市场活动，组织好绿卡发放和POS消费营销活动。

　　———全面拓展中间业务市场。要以“卡”为载体，积极发展代理代办业务。不断壮大代理保险规模，力争实现全年代收保费20亿元、手续费收入4500万元的目标。启动代理基金业务，强势推广商务汇款，促进账户汇款业务协调发展。

　　———稳妥发展小额质押贷款业务。组织开展存单质押贷款竞赛活动，利用邮储网点资源，实施专项营销，确保顺利完成全年计划目标。
　　2.健全经营机制，全面提升市场营销能力和水平。

　　（1）继续加快营销体系建设。要根据各专业发展的定位和特点，进一步明晰营销思路，明确营销方式，树立“企业以市场为中心，市场以客户为中心，客户以价值为中心”的营销理念，重点解决好价格与价值的关系问题。要正确处理综合营销与专业营销的关系，理顺经营界面，规范营销秩序，发挥整体资源优势，提升企业营销合力。继续挖掘与战略大客户的合作潜力，深入拓展合作领域，巩固和扩大合作成果。要配齐配强客户经理。

　　（2）积极搭建营销支撑平台。打造直复营销推介平台，通过体验营销、服务营销打动客户，推动业务快速发展。加强名址信息平台建设，做好全省精品个性化库和邮编名址系统数据的采集和维护工作，积极为“两网互通”工程、2008年报刊大收订名址系统建设提供有力支撑。
　　（二）稳步推进各项改革，进一步完善公司化运营体系。

　　1.深入推进速递、物流、广告及报刊零售专业机制改革。要在前一阶段工作的基础上，不断巩固和扩大四大专业改革的成果，真正建立市场化、专业化的经营机制，促进业务持续、健康发展。要加大对速递、物流专业的投入，提高市场反应速度和竞争能力，完善内部激励机制，创新经营思路、优化整合资源，提升市场竞争力和影响力。要进一步深化邮政广告和报刊零售专业改革，实施垂直管理模式，理顺条块关系，确保各项改革工作落实到位。

　　2.组织实施省公司机关改革。严格按照集团公司规定的机构、人员编制，缩减管理层次、控制人员数量，在省公司机关组织新一轮竞聘上岗，进一步明确管理职能、优化岗位设置、精干管理人员、提高整体素质，全力打造充满生机活力的“五型”机关。

　　3.做好省级邮政储蓄银行的筹建工作。根据集团公司的统一安排，扎实有效地开展邮政储蓄银行省级机构的筹建工作。要站在邮政事业长远发展的高度，处理好邮政企业与邮政储蓄银行协调发展的问题，在改革过程中，保证邮政企业的利益和拓展邮政储蓄业务的积极性不受影响，实现邮政行业的稳定、健康发展。

　　4.积极推行营业窗口、投递网点合作经营模式。通过实行合作经营，进一步优化调整基层作业组织，精简压缩营业人员，扩充营销岗位比例，增强企业整体营销力量。同时，借助合作经营途径，有效转换代办网点运作方式，依法解决代办人员事实劳资关系问题。下半年，省公司将分别在南昌、鹰潭市局的城市、农村网点进行试点，取得成功之后将在全省推广。

　　5.抓好主辅分离和辅业改制工作。做好辅业企业关停清理、扫尾验收工作，继续推进井冈山国脉宾馆的资产转让。用好用活主辅分离辅业改制的相关政策，按集团公司要求完成省邮政印务中心改制工作。

　　（三）优化财务管理，进一步加快增长方式转变。

　　1.继续深化全面预算管理。根据现行经营体制结构，切实构筑好省公司、市局、县局、支局所四级预算管理组织体系，建立各级（尤其是县局以下）预算管理机制，不留预算管理盲区。建立预算管理台账制度，实现预算管理和损益核算互相结合、彼此渗透。强化预算管理监控，定期分析通报各单位的经营预算、成本费用预算、资金预算执行情况，促进各单位规范收支预算行为，纠正预算执行偏差。

　　2.继续加强责任中心损益核算。进一步明确各部门在损益核算工作中的具体职责，加强责任中心资产和人员管理，督促指导基层单位损益核算，确保每项基础工作落到实处。注重损益核算结果的推广应用，将责任中心损益核算与企业全面预算、经营分析、资源配置、绩效考核等工作结合起来，逐步建立和完善损益核算结果应用制度。

　　3.继续完善调整成本与投资结构。在确保基本生产经营所需成本的前提下，集中调控、打破常规，使成本配置向高效、长效业务、重点区域、竞争性业务发展方向倾斜，优先安排生产经营所需项目的成本预算。严格控制非生产性费用的增长，防止工资性费用挤占劳务性支出和代办费等生产成本的现象。结合当前实际，优先投资信息化建设、重点业务拓展和终端服务网络，推进业务创新和结构调整，为企业可持续发展提供有力支撑。

　　4.继续加大财务集中管理力度。借助新的财务管理信息系统，集中全网会计核算数据，统一规范现行市县一体化核算模式。规范企业资金集中管理，加强资金账户和资金归集管理。结合成本费用的属性，制定机动灵活的资金拨付模式，合理调度企业资金，确保资金既不断档，也不产生大额沉淀。

　　5.继续扩大会计检查范畴。进一步拓宽会计检查思路，对会计检查的内容进行重新定位、防线前移，做到横到底、竖到边，把各单位的一切经济行为纳入财务监督视野，建立全方位、多视角、360度的财务会计检查体系。

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