一、2007年全省邮政工作基本情况

省公司党组书记、总经理罗桂林与各市局局长签订了综合治理责任状，与各市局党委书记签订了党风廉政建设责任状，与省邮政工会负责人签订了为职工办事实承诺书。

（一）经济发展态势良好。
　　1.经济指标全面完成。全省邮政收入突破20亿元，累计完成20.2亿元,绝对值列全国第16位，同比增长12.19%；完成集团公司收入预算的107.2%。收支差额完成集团公司下达预算。全年实现经营现金净流量2.7亿元。
　　2.六大专业高位增长。
　　———函件收入同比增长21.7%。
　　———报刊发行收入同比增长10%,列全国第7位。
　　———集邮收入同比增长44.1%,列全国第1位。
　　———速递收入同比增长18.9%。
　　———物流收入同比增长25.7%,列全国第9位。
　　———储蓄收入同比增长5.8%。
　　3.长效业务稳步增长。
　　———账单实现收入1548万元，列全国第11位，同比增长16.3%，其中月账单全年制作量达2465万件，同比增长11.8%。
　　———社会报刊发行站达6282个。
　　———新邮预订套票达12.94万套，同比增长16.5%；预订年册3.7万册，同比增长79.8%。
　　———速递单证照开发了交通罚单、银行票据等新业务，累计实现收入1910万元。
　　———仓储物流客户达41户。
　　———年末邮储余额达606亿元，净增余额30.85亿元，列全国第15位；邮储市场占有率达18.2%，列全国第1位。
　　4.高效及短板业务急聚增长。
　　　　———数据库商函完成收入3823万元，列全国第13位，同比增长24.5%。邮政贺卡收入完成8700万元，列全国第10位，同比增长50%。
　　　　———包裹业务收入同比增长8.18%，列全国第7位。其中校园包裹收入完成336.84万元，列全国第1位，同比增长221.11%，列全国第2位。
　　　　———代理和信息收入同比增长58.8%，列全国第3位。邮储短信在网用户数达93.92万户，列全国第9位；实现邮政短信收入868万元，列全国第10位。
　　　　———个性化邮票完成55.24万版（册），列全国第6位。
　　　　———国内异地特快收入1.03亿元，同比增长24.4%，列全国第6位。
　　　　———“思乡月”活动完成销售额 4190万元，列全国第5位；实现收入1525万元，列全国第7位。
　　　　———一体化物流收入同比增长116.6%，列全国第8位。
　　　　———代理保险收入列全国第13位；汇兑收入同比增长75%，列全国第4位。
　　　　5.县域邮政快速增长。县局累计实现收入12.77亿元，同比增长14%,高于全省平均增幅1.8个百分点；占全省邮政收入比重达63.17%，同比提高1个百分点。规模超2000万元的县局达21个，同比增加了8个。十强县局累计实现收入2.67亿元，同比增长13.69%。
　　　　6.机要通信连续十二年质量全红。省机要通信局被国家邮政局、中国邮政集团公司授予“纪念机要通信五十周年全国先进单位”称号。
　　　　（二）体制改革纵深推进。
　　　　1.完成了“政企分开”。江西省邮政公司于2007年2月初正式挂牌，开创了公司化运营的局面。
　　　　2.深化了专业化改革。
　　　　———按照集团公司的部署，全面实行专业实体化改革，组建了省、市、县一体化速递、物流专业机构，进一步扩大了专业管理、经营、建设的自主权。
　　　　———加大了报刊零售专业垂直管理力度，资产更加清晰，经营效果更加明显。
　　　　———邮政广告专业省、市一体化格局基本形成，经营模式初步完善，提前两个月超额完成收入预算。
　　　　3.组建了邮政储蓄银行省级分行。中国邮政储蓄银行江西分行于2007年12月初正式挂牌，标志着我省邮政储蓄体制改革迈出了实质性的步伐。
　　　　4.开展了农村分支机构营业投递委托经营改革的试点和推广工作。
　　　　5.实施了省公司机关改革。基本构建了精简高效、运转灵活的省公司组织架构。
　　　　6.推进了辅业改制工作。基本完成辅业企业关停清理工作。井冈山国脉宾馆已经确定意向性买家，完成了省报刊印务中心改制方案的预审批工作。
　　      （三）企业管理更趋科学。
　　　　1.财务监督管理出台新举措。
　　　　———建立健全了省、市、县三级责任中心损益核算体系，增强了专业部门的成本意识和效益观念。
　　　　———推进资金一体化管理，提升了资金使用效益。
　　　　———在全国率先建立财务监控评价指标体系，实行经济监控和风险预警机制，增强了企业对市场变化和经营风险的反应能力。
　　　　———在全国第一个建成省级集中、科目统一的财务信息管理系统，实现了全省会计信息的标准化、集中化管理。
　　　　———审计关口前移，加强财务收支审计、经济责任审计和工程建设项目审计，促进企业增收节支902万元，审减率达18.75%。
　　　　2.人力资源管理实现新突破。
　　　　———依法规范用工管理，实现劳动合同签约率100%、劳务用工派遣率100%。省公司被省劳动和社会保障厅授予“2007年度劳障诚信等级‘A级单位’”称号。
　　　　———建立用工晋升机制。全省共盘活人力资源148人，在解决企业冗员问题上迈出了关键的步伐。
　　　　———统一规范全省劳务工的薪酬标准。
　　　　———加大人才引进力度，招聘本科及以上毕业生143人，为企业长远发展积蓄人才。
　　　　3.经营管理模式有了新发展。
　　　　———明确了业务发展重点，基本形成了以长效业务为根本，高效业务为主干，机遇型业务为补充的业务发展体系。
　　　　———根据业务特点，初步确定了各专业发展的基本模式。
　　　　———继续实施十强县局单列计划管理，组织县局分组竞赛及农村邮政百强支局所竞赛活动，对发展突出的县局授予科技发展进步奖，进一步激发了县域邮政经济的快速发展。
　　　　4.服务安全工作取得新成效。
　　　　———实行两岗履职管理和用户投诉定量管理，落实责任追究制。报刊短缺等服务热点难点问题得到有效遏制。
　　　　———加强安全管理，全省邮政呈现无案件、无火灾、无灾害、无人身伤亡的稳定、和谐、平安局面，省公司被评为“国家安全工作先进单位”。
　　　　（四）网络能力得到加强。
　　　　1.营销资源整合力度进一步加大。
　　     ———建立大客户分类分级开发维护机制，将大客户维护和开发费用纳入财务预算，各市局都已建设大客户俱乐部。建立了客户回报机制，设立“大客户贡献奖”，对年用邮量排名前20位的钻石级大客户给予奖励。全省大客户收入占邮政总收入（除储汇）的53.7%，同比提高了2.3个百分点。大客户服务满意度达90.46分，比上年提高了1.22分。
　　　　———加强营销队伍建设，全省专职营销人员达2053人，占从业人数的9.13%，达到了集团公司的要求。
　　　　———名址数据库初具规模，已建成18个国家级精品库、25个省级精品库和155个市级精品库，为业务发展提供了有力支撑。
　　　　———充分发挥直复营销中心作用，形成了业务推荐、现场体验、单位试点、跟进推广的业务发展格局。
　　　　———成立了江西省直邮协会，使其成为普及直邮理念、推进直邮营销活动、扩大直邮影响力的信息传播渠道和营销平台。
　　　　2.营投网服务水平进一步提升。
　　　　———加强营业投递基础管理，统一规范了营业投递基础资料和规章制度。
　　　　———继续推进邮政营业网点标准化建设和改造，提升了邮政网点形象。
　　　　———扎实有效地推进城市骨干投递网建设，实施由分拣封发部门直分直封到户，对重要部门、重点大客户和业务量大的投递服务点提供专段、专车、专人投递服务。
　　　　———加强对投递末端的建设和管理，基本完成各市局投递生产场地整治改造工作。
　　　　3.实物网支撑能力进一步增强。
　　　　———建立和完善省、市、县一体化的网运调度管理体系，实现了对网运生产资源的动态调度管理。
　　　　———建成省内速递快速集散网，省内互寄特快邮件90%实现次晨达或次日递，省际特快邮件55%以上实现次日递。
　　　　———建成8个仓储物流中心，面积达3.7万平方米。
　　　　———新增大客户车辆30辆，大客户服务车配置覆盖率达52%。
　　　　4.信息网建设进一步加快。
　　　　两网互通工程顺利完成，给据邮件实现了信息一次生成、全网共享。汇兑系统全国大集中、电子化支局省集中工程成功上线。邮政183网站已建成并上线虚拟运营。全省视频会议系统顺利建成。人力资源管理信息系统、财务管理信息系统的上线，银企对账单实物收寄处理系统、速递数据查询统计系统等软件的开发和应用，有力支撑了邮政经营管理和业务发展。
　　　　（五）和谐氛围更加浓厚。
　　　　1.企业文化建设成效显著。树立践行企业文化理念先进个人5名，省公司被中国企业文化促进会授予“企业文化建设先进单位”称号。
　　　　2.班子和队伍建设扎实推进。加强各级领导班子思想政治工作和党风廉政建设，建立和完善了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。建立了省、市、县三级培训体系，实现了培训工作由基础性业务培训向提高式培训的转型。
　　　　3.对外公共关系和谐融洽。各级邮政部门得到了社会的肯定与好评，服务质量用户综合满意度为89.91分，高于集团公司的要求。积极融入“对接长珠闽，融入经济全球化”大开发战略和“环鄱阳湖经济圈”发展。通过开办邮储小额质押贷款业务、启动服务中小企业工程、加大服务“三农”力度。邮政新闻宣传围绕改革和发展大局，积极组织内外宣传活动，营造了良好的发展环境。
　　　　4.精神文明创建工作成绩斐然。完善党务工作目标管理考评体系，建立保持共产党员先进性的长效机制，召开“十百千” 主题教育活动总结表彰大会，开展“正五风、创新风”干部作风建设活动，重点抓好党的十七大精神的学习贯彻。开展劳模和先进集体评选表彰活动，举办职业技能竞赛和各种劳动竞赛活动，激发了广大员工的创业激情。创建9个国家级、47个省级青年文明号，有34个单位获得省级文明单位称号，58个单位获得市级文明单位称号，赣州市邮政局获得江西省第三届文明行业称号。省邮政公司、上饶市邮政局荣获“江西省五一劳动奖状”。15个单位被授予全省邮政先进集体称号。企业法律事务、信访、文史档案和离退休人员管理等工作也取得丰硕成果。
　　　　存在的问题与不足：（1）思想观念有待进一步转变，市场意识、竞争意识、效益意识有待进一步增强；（2）体制机制改革有待进一步深化，企业应对市场变化的决策反应速度和资源整合能力有所欠缺；（3）业务结构、产品结构有待进一步优化，长效、高效业务拓展力度不够，新兴业务发展后劲不足；（4）发展不平衡问题有待进一步解决，区域间、专业间的发展差距明显，县域经济增长呈现两极分化趋势；（5）企业管理水平、科技应用能力、邮政服务质量以及员工队伍素质有待进一步提升。

与会代表认真聆听罗桂林总经理的工作报告

　　
　　二、未来三年的发展战略
　　
　　未来三年是江西省邮政公司深入贯彻党的十七大精神、全面构建现代企业的重要转型期，是继续深化体制机制改革、推动科学发展的战略机遇期，是实现“行业领先、社会尊重、员工自豪的和谐家园”企业愿景的成长期。从宏观形势看，未来几年国民经济继续保持高位运行、快速增长，内需与对外贸易持续扩大，现代服务业蓬勃发展。江西地方经济正处于加速发展的黄金时期，社会投资、招商引资力度的不断加大以及城乡居民消费水平的稳步提升，为邮政行业提供了难得的发展机遇。从政策层面看，政府对邮政普遍服务的补贴政策逐步到位，进一步缓解了高额普遍服务成本给邮政企业造成的资金压力。从企业内部看，邮政顺利完成“政企分开”、大力实施专业化经营，消除了一些体制性障碍，激发了企业的活力。经过多年的不懈努力，江西邮政的市场营销能力、网络支撑和信息化水平显著提高，经济规模和实力稳步增长，员工队伍的凝聚力、战斗力不断增强，为企业今后的强势发展夯实了基础。从业务层面看，邮政已经形成了一个比较成熟、协调的业务发展体系，拥有相对稳定的收入来源和广泛的客户群体。邮政储蓄银行成立后，取得了自主运作邮储资金的合法资质，开辟了邮政金融业务更为广阔的发展空间，可以获得对公业务所带来的巨大规模和效益。同时，邮务类业务对邮政经济的贡献率不断提高，去年全省新增收入的40%以上来源于邮务类业务，今后邮务类业务还将以两位数的速度持续增长；随着速递专业化经营的深入推进以及内部运作机制的创新完善，速递业务的整体竞争力和影响力大幅增强，重点区域、精品专线的市场占有率节节攀升，按照当前的发展速度，速递业务将在未来三年实现收入规模翻番；邮政物流的网络渠道趋于完备，运营质量明显提升，获得“国家4A级综合服务型物流企业”和“全国物流行业先进集体”称号，行业地位得到巩固和加强，未来的发展势头将更加强劲。
　　　　我们已夯实了战略转型的内在基础，具备了跨越发展的综合能力和潜力。用历史的、辩证的、前瞻的眼光看，未来三年我省邮政将迎来新一轮加快发展的上升期，要继续保持平稳较快的增长势头，要在新的起点上实现江西邮政事业更大的作为，就必须审时度势、把握大局，紧紧抓住这个重要战略机遇期，按照科学发展观的要求，努力实现“一个目标”，加快推进“四个转型”，推动江西邮政又好又快发展。
　　　　一个目标是：力争到2010年，邮政收入规模突破28亿，年均增长10%左右，全体员工充分享受企业的发展成果，确保员工收益年均增长不低于7%。
　　　　四个转型是：实现由“政企合一”的运行体制向公司化、市场化运行体制转型，由以行政手段为主的经营机制向以市场导向为主的现代企业经营机制转型，由粗放式、被动式管理向精细化、科学化管理转型，由传统的以产品、价格为主导的营销模式向以价值链品牌为主导的营销模式转型，将江西邮政打造成为现代化服务型企业。
　　　　要落实上述目标要求，我们必须做到“六个坚持”、实现“六个突破”。
　　　　（一）坚持解放思想、改革创新，着力在更新发展观念上实现新突破。
　　　　解放思想是开拓进取的制胜法宝，改革创新是持续发展的动力源泉。我们之所以能实现和保持平稳较快发展的势头，之所以能顺

会上，表彰了2007年度全省邮政“创新杯”劳动竞赛优胜单位。

利解决改革进程中的各种问题和困难，根本原因在于坚持把解放思想置于万事之先，将改革创新纳入兴企之道，以思想观念的大解放和思路方法的大革新推动企业发展。全省各级邮政部门，尤其是领导干部要倍加珍惜当前难得的发展机遇，倍加珍惜良好的发展局面，始终保持解放思想、改革创新的精神，坚持实事求是、与时俱进、永不僵化、永不停滞，以开阔的眼界、超前的思维、求真的勇气，树立发展的新观念，探索发展的新办法，解决发展的新问题。
　　　　要牢固树立又好又快、好字优先的发展理念，勇于超越成功、超越自我，增强加快发展、科学发展的紧迫感和使命感；要牢固树立立足全局、统筹兼顾的观念，促进企业健康、协调、持续发展；要牢固树立抓改革、促发展的观念，找准江西邮政发展的瓶颈制约和深层次问题，推进改革，加快发展，实现改革、发展和稳定的相互统一。
　　　　（二）坚持走可持续发展之路，着力在完善运营体系上实现新突破。
　　      要积极构建以创造客户价值的市场经营体系为龙头，以实物网络和信息网络体系为基础，以财务管理和人力资源管理体系为支撑，以企业文化、审计监督、综合治理和员工福利体系为保障，符合现代企业制度要求、适应市场需求的江西邮政管理体制、运行机制和组织框架。要建立健全符合市场定位的业务发展体系和价格形成机制，加快推进责任损益核算，尽快构建一个科学完善、公平合理的结算体系。要着重从培养、引入、使用、激励等环节入手，完善人才发展机制，为企业长远发展提供人才保障。要以完善基础设施、推进“三网合一”为突破口，改造升级网络结构、扩大功能优势、提高信息化水平，构筑基于邮政网络价值链的精品营投平台和实物传递枢纽，实现核心竞争力的全面提升。
　　　　（三）坚持精细化、规范化标准，着力在推行科学管理上实现新突破。
　　      要通过管理理念和技术手段的创新，改变过去粗放式管理模式，实现经营管理的精细化、质量控制的精细化和绩效考核的精细化，逐步构建规范合理、流程完整的科学管理体系。要加强企业基础管理，明确各岗位、环节的目标职责和处理标准，规范梳理作业工序和流程。要健全完善财务预警机制和评估体系，更加注重成本控制和投资效益。要全面推进精细化绩效管理，科学设定指标、量化考核目标、突出过程导向，逐步建立多层次、立体化的绩效考核机制。
　　　　（四）坚持以价值营销为导向，着力在创新营销模式上实现新突破。
　　      要进一步转变营销理念、创新营销方式、突破传统模式，深入研究市场客户的需求变化，推行以客户最终价值为主导的定制化深度营销，促进以产品、终端为中心的营销向以满足客户需求为中心的营销转变，以价格为竞争导向的营销向以整个价值链为战略导向的营销转变，以促销、广告为手段的营销向整合传播为主的营销转变，构建以客户价值为核心的现代营销体系，提升邮政营销的整体能力和水平。
　　　　（五）坚持资源优化整合原则，着力在提高运营效益上实现新突破。
　　      要通过对存量资本的流动、组合以及优化配置，促进企业资本的扩张聚变，实现国有资产的保值增值。要合理配置资金资源，加大资金集中力度，提高资金的运营效率和获利水平。要坚持效益优先，加强对市场信息、客户资源、专业优势的整合与利用，最大限度地发挥现有资源的边际效用，使企业优质资源向长效、高效业务倾斜。要强化“竞合”理念，通过广泛的合作，发掘市场潜力、扩大发展空间、实现竞合共赢。
　　　　（六）坚持推进企业文化建设，着力在构建和谐企业上实现新突破。
　　      要深入推进以人为本的企业文化建设，发挥企业文化的导向和激励作用，实现企业与员工和谐共进、协调发展。要大力实施员工职业生涯规划，为员工开辟发展空间和晋升通道，充分调动广大员工的积极性和创造性。要理顺利益分配体系，构建和谐劳动关系，最大限度地实现好、维护好、发展好广大员工的根本利益。要履行好普遍服务和特殊服务义务，加大服务“三农”和服务中小企业的力度，主动融入江西经济、政治、文化、社会“四位一体”的发展新格局，为构建和谐社会做出积极贡献。
　　
　　三、2008年主要工作安排

　　2008年工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议和中国邮政集团公司工作会议精神，以科学发展观统领全局，进一步解放思想，更新观念，坚持把发展作为第一要务，加快机制创新，强化科学管理，增强核心竞争能力，构建和谐企业，在新起点上推动江西邮政又好又快发展。

代表们围绕罗桂林总经理的工作报告进行热烈讨论。

　　　　2008年工作的主要目标是：（略）
　　　　为实现上述目标，要着力做好以下五个方面的工作：
　　　　（一）以业务创新和营销创新为着力点，继续壮大邮政经济总量。
　　　　1.坚持统筹兼顾，实现三大板块业务健康协调发展。
　　　　（1）拓展经营型资源，创新发展模式，提升邮务类业务市场影响力。
　　　　函件业务：
　　　　———建立以直复营销中心为平台、数据库为基础、产品为核心的商函发展模式，大力发展数据库商函，力争数据库商函收入占函件收入比重达到1/3以上。
　　　　———不断开发新产品、创造市场，大力发展邮资封片卡业务。
　　　　———深入推进每月账单发展模式，丰富账单沟通、促销、搭载等服务功能，力争月账单全年制作量达到2500万－3000万件,账单收入占函件收入的10%。
　　　　报刊发行业务：
　　　　———以加强社会发行站经营和管理为前提，充分挖掘公费订阅市场，确保公费订阅流转额稳步增长。
　　　　———牢固树立“天天抓收订”的发行理念，用激励机制充分调动专业营销员和投递员的积极性，切实抓好“天天抓收订”营销活动的落实，力争私费订阅流转额增幅达到10%以上。
　　　　———以完善零售经营体制和机制为契机，加大报刊亭投资力度，积极拓展社区市场，确保零售报刊流转额增幅达20%。
　　　　———积极拓展图书销售渠道，争取图书总发行权，大力拓展省外图书市场。
　　　　———组织精干班子，抓好教材招投标工作。
　　　　集邮业务：
　　　　———以精品营业网点和奥运商品特许经营店为平台，全力做好2008年北京奥运产品的销售工作。
　　　　———抓住社会热点，不失时机地发展个性化邮票业务。
　　　　———以发行“龙虎山”邮票为契机，大力开发具有地方特色的邮品。
　　　　———牢固树立资源效益观，确保邮品开发进销差价达到全国平均水平。
　　　　包裹业务：
　　　　———创新包裹服务方式，加强服务支撑，增强窗口包裹增长能力，提高快递包裹量收比重。
　　　　———以家乡包裹为突破口，塑造邮政包裹品牌；以项目营销为抓手，实现包裹业务稳步增长。
　　　　广告业务：
　　　　———做好自有户外媒体资源的盘活工作，积极拓展社会广告媒体资源，加强整合营销力度，做高档次，做响品牌，力争邮政广告业务收入增长一倍以上。
　　　　电子商务业务：
　　      ———利用11185平台和邮政短信平台资源，创新代理业务发展模式，实现邮储短信、其他邮政类短信业务及代理票务业务高速、规模发展。
　　       ———充分发挥邮政“三流合一”的优势，扩大与社会电子商务公司的合作领域，提升网站的资讯服务和电子商务交易能力。
　　      （2）强化竞争意识，树立开放观念，做大做强速递物流类业务。
　　　　速递专业：
　　　　———建立网格化营销模式，提高揽收比例，南昌、九江、赣州局力争达到70%以上，其他市局达到60%以上，县局力争达到50%以上。
　　　　———深入开展长珠闽专线营销，全面抢夺国内异地速递市场；大力发展经济快递业务，满足客户多层次需求；开展国际特快专项营销活动，提高国际速递市场占有率。
　　　　———以推进大项目为抓手，强力推进速递十大项目营销，提高大项目的收益和质量，巩固现有客户、抢回流失客户。
　　　　物流专业：
　　　　———建立以全程供应链物流服务和资金服务为主导的发展模式，围绕省内外知名制造企业及经销商，集中力量开发一体化物流高端客户。
　　　　———着力开发工业园区和大型货物集散地等市场，加强揽收网点建设力度，在品质提升的基础上逐步提高中邮快货协议客户和重点目标市场货物比例。
　　　　———强化开放意识，加快省外分销项目引入，推进省内优质农产品项目进城出省，加快分销精品网点建设步伐，实现重点分销项目和重要区域业务快速发展，确保规模与效益同步增长。
　　      （3）以调整结构为主导，继续扩大规模，坚定不移地发展金融类业务。
　　　　———高度重视，抢抓机遇，确保邮储存款规模的健康快速增长。
　　　　———以调整结构为重心，大力发展基金、保险、存单质押贷款、商务汇款等有利于结构调整的业务。
　　　　———推进系统建设，提升自身能力，逐步推进对公存款、对公结算、小额信贷等新兴业务，实现客户结构新突破。
　　　　———充分利用网络优势，着力发展代理业务，进一步提升运营效益。
　　　　2.坚持以客户价值为核心，实现市场营销能力快速提升。
　　　　（1）完善营销体系建设。
　　　　———继续将营销体系建设和大客户工作纳入各级领导班子绩效考核。
　　　　———探索实践省会局、大市局、小市局三种营销模式。继续开展营销“三优”劳动竞赛和“10+2”大项目营销活动。
　　　　———做好营销人员职业生涯规划，对表现优秀的外聘营销人员，可逐级转换用工形式。在邮政业务年收入（除储蓄外）达到一定规模的农村邮政支局所配备专职营销人员，力争全省专职营销人员占从业人员的10%以上。
　　　　（2）加强总部市场开发。
　　　　———在扎实推进现有战略合作的基础上，深入开展与政府部门、行业总部，以及报刊、网络等媒体的战略合作。加强与各行业合作模式的战略研究，力争新开发总部大客户5家以上。
　　　　———着力建设自上而下的战略合作沟通与联谊平台，各市、县局要加强内部专业协作与业务流程支撑，确保战略合作取得实效。
　　　　（3）加强营销支撑平台建设。
　　　　———继续落实大客户分类分级开发与维护机制、大客户回报机制，全面推进大客户俱乐部建设，丰富客户活动内容。
　　　　———充分发挥11个直复营销中心的作用，丰富其理念传播、信息交流、宣传展示及业务体验等功能。
　　　　———继续推进名址数据库建设，做好精品个性化库建设与维护工作，加强名址数据的分析挖掘工作，为业务发展提供更有力的支撑。
　　　　———继续加强直邮协会、集邮协会和速递协会等平台建设，积极开展营销活动。
　　　　3.强化公共服务意识，促进企业与社会共同发展。
　　     （1）切实融入江西经济社会发展格局。继续做好“对接长珠闽，融入经济全球化大开发战略”和邮政服务于“环鄱阳湖经济圈”两大课题，积极构建江西邮政大区域、大开放的发展格局。
　　     （2）切实履行好邮政普遍服务义务。认真履行普遍服务义务和特殊服务职责，确保服务质量和水平不降低。加快邮政基础设施建设，跟进城乡发展步伐，合理布局邮政服务网点。高度重视邮政机要通信事业，确保机要邮件安全畅通和万无一失。
　　     （3）切实推进服务中小企业工作。积极争取当地政府支持，以组织推动的形式，实现邮政与中小企业的对接，树立邮政服务中小企业的公信形象。继续推动走访中小企业活动。争取在每个行业内寻找一至两家创新意识强、管理理念新的中小企业为突破口，逐渐摸索出邮政服务中小企业的工作思路和成功经验。
　　　　（4）切实抓好服务“三农”工作。不断完善邮政服务“三农”网络体系，着力提升农资分销、邮政金融、报刊、商函等服务能力。
　　     （5）切实加快区域邮政经济发展。大力支持南昌市局加速发展，强化核心增长极的作用。赣州、九江、上饶和鹰潭市局要依托独特的区位优势，主动对接长珠闽地区，实现大发展。景德镇、萍乡、新余、宜春、吉安和抚州局要充分发挥自身特点，明确在全省格局中的角色定位。对市本局单列计划管理，组织市本局分组竞赛活动，使市本局成为全省邮政经济的主要增长区域。继续开展十强县局评比活动、县局分组竞赛活动及农村邮政百强支局所竞赛活动，推进县域邮政经济更好更快发展。
　　　　（二）以机制创新为重点加大改革力度，不断增添企业活力。
　　　　1.完善体制改革。
　　　　（1）健全完善专业运营体系。稳步推进速递、物流专业改革，完善配套政策，理顺关系。市、县两级速递、物流班子的管理与考核，直接由速递、物流两专业执行。在用工计划及人员编制内，给予两专业一定的人事调整权限，采用内外招聘的方式，优化人员结构。逐步实现按劳取酬、同工同酬。继续推进报刊零售、广告专业改革，不断完善业绩考核办法。
　　　　（2）尽快完成邮储银行市分行、县支行的组建工作，加快建立邮政与银行共同发展体制。进一步梳理、完善管理体系，落实邮政企业与银行的经营管理责任。
　　　　（3）完成井冈山国脉宾馆出售收尾工作，做好印务中心改制及庐山国脉宾馆盘活工作。
　　　　（4）根据集团公司的总体部署，认真做好中邮人寿保险公司江西省分公司的筹建工作。
　　　　2.推进机制转换。
　　　　（1）实行动态管理、择优晋级的用工机制。
　　　　———推行“员工通过招聘，岗位通过竞争，收入随着效益能增能减”的新型用工机制。
　　　　———构建高素质人才引进机制，更加注重人才引进的专业均衡和区域均衡，为企业长远发展储备人才。
　　　　———健全完善能位匹配机制，按照职工的素质和能力安排职务或岗位，实现职工权级与能级的相对应。
　　　　———以素质与能力为用人标准，建立竞争上岗机制，促进人才的柔性流动与合理使用。
　　　　———以技能鉴定为手段，强化职工技能考核机制，提高员工生产经营技艺和能力。
　　　　（2）建立以岗位职责、业绩考核为基础的薪酬分配机制。按照“效率优先、兼顾公平”原则动态调控分配差距，构建公平、有序、合理的薪酬分配机制，提高员工在薪酬分配上的公正感。积极创造条件，合理提高一线员工的固定收入比重，适当提高艰苦岗位员工的收入水平，逐步提高低于社会平均工资水平的劳务工薪酬。
　　　　（3）健全完善企业绩效考核机制。对市局领导班子的生产奖金实行月度考核、浮动管理。实行企业绩效考核与领导个人素质评价相分离。通过完善绩效考核体系和激励约束机制，客观公正地评价企业发展成果，并依据评价结果合理进行价值分配，促进企业与员工共同发展。
　　　　（4）建立责权利相统一的管控机制。明确省公司、市局、县局三级架构定位，进行合理的集权、授权，形成高效灵活的管控体系。
　　　　（三）以管理创新为途径推进精细化管理，持续提高企业运行质量。
　　　　1.科学配置人力资源。
　　　　（1）建立以“岗位”为核心的现代人力资源管理体系。对全省从业人员进行梳理整合，实现人岗匹配。加快建立企业岗位标准体系，修订定额定员标准。
　　　　（2）加大人力资源盘活力度，实施员工职业生涯规划，提升员工职业素养，实现人力资源优化配置。严格控制用工总量增长，对竞争性业务的用工，以明确的损益责任为基础进行配置。
　　　　（3）着力加强员工培训工作，突出抓好高层次管理者培训。加强基层骨干职业能力培训，重点抓好营销人员培训，做好一线员工岗位技能培训和转岗培训。
　　　　（4）加快后备干部的培养步伐，加大各级经营管理者区域间、专业间的交流力度。
　　　　2.创新财务集中管理。
　　　　（1）推行“零基”预算管理。逐步由重点考核收支差额管理向重点考核成本费用管理转变，以成本费用控制标杆为依据，考虑

会场奏响《江西邮政之歌》。

各单位发展差异、成本差异，下达各单位年度成本费用控制数，实行浮动预算管理，逐步淡化各单位收支差额预算目标。
　　　　（2）推行成本费用“板块”管理。强化成本费用的管控，将成本费用分为固定成本、定额标杆成本、结算成本、个性化成本、弹性成本五类。在下达各单位成本费用控制数时，推行分块下达，重点监控定额标杆成本和个性化成本。
　　　　（3）推进责任损益核算和网间运费结算。开展责任中心收支预算，逐步统一各单位责任中心收支差额与企业财务收支预算口径，实现责任中心损益核算与企业财务核算的“无缝衔接”。突出强化责任中心损益核算的应用工作，将损益核算与经营分析、预算管理、绩效考核相结合。推进省内运费结算工作，发挥全网结算对邮政内部经济关系调节和经营发展方向的引导作用。
　　　　（4）强化资金资产管理。加强现金管理平台建设,对各单位的收支账户实行“零余额”管理。强化资产管理，加强对固定资产使用效率的考核监控。
　　　　3.加大审计监督力度。
　　　　全面实施审计派驻制，增强审计独立性。继续深化任中经济责任审计，工作重心向管理审计和效益审计转移。开展财务收支真实性审计，为迎接审计署委托审计做好准备。推进投资全过程审计，拓宽建设项目投资审计面。针对企业管理中的重点环节，开展审计专项调查，促进邮政业务健康发展。
　　　　4.高度重视安全生产工作。
　　　　落实各级领导干部安全责任制。重视综合治理工作，落实综治领导责任制。落实安全生产、安全保卫检查工作责任制。确保各项安全防范设施达标。高度重视信息网的安全防护，确保信息系统稳定运行。
　　　　5.不断提升邮政服务质量。
　　　　加大“两岗”履职的执行检查力度，将“两岗”履职纳入对市局的绩效考核。严肃通信纪律，维护市场经营秩序。实施“全业务、全网络、全过程”的综合监督检查。继续开展报刊邮件丢失、损毁专项治理活动。开展“建精品窗口，创优质服务”活动和创星级服务活动。深入开展速递运行质量年活动。
　　　　（四）以支撑竞争性和战略性业务为目标加大投入，着力增强企业发展后劲。
　　　　1.继续推进实物网建设。
　　　　（1）加强邮运网建设。整合全网资源，强化统一指挥调度，提高全网的整体“双效”。加强干线网与省内快速网建设。理顺同城网络，做好同城网与干线网的紧密衔接。继续深化邮区中心局“三化”改革。适时、动态调整邮件的分拣封发关系，减少经转环节，加快传递速度。
　　　　（2）提升营投网服务能力。年底之前实现城市局所形象建设100%达标，农村局所形象建设85%以上达标。鼓励其他有条件的市局建设邮政服务旗舰店。全面推进邮政支局所业务委托代办工作。进一步加强邮政投递网建设，确保全省邮政投递网在年内全面达标。突出抓好邮政投递网络组织、投递末端建设，保持投递队伍稳定。
　　     （3）抓好重点基建项目建设。抓好上饶市邮政综合楼、中心局生产场地，以及萍乡市邮政局生产楼工程项目的建设。做好南昌生米大桥新火车站中心局的规划与设计工作。
　　　　2.加快企业信息化建设。
　　　　整合信息化资源平台，实现各信息网络、各专业应用系统之间的数据共享。做好183网站试运行工作，推进11185呼叫中心全省联网及技术升级工作，实施江西邮政电子化票务销售系统建设。在部分城市骨干网点建立智能叫号排队系统。完成集邮管理、报刊发行、短信接入系统二期工程和“两网”互通工程建设。做好中心局生产作业系统省集中改造。投资购买网络安全防护硬件及软件，在各市建立防火墙系统。
　　　　3.加强业务拓展能力建设。
　　　　（1）强化函件、报刊业务支撑。建设全省集中商函投递系统。争取地方政府支持，加快城市住宅信报箱建设。优化报刊分发、查验、补损等作业流程，缩短零售报刊上市时限。在全省推广使用报刊零售业务系统。
　　　　（2）强化速递、物流业务支撑。推进南昌邮政速递物流集散中心建设，推广应用速递综合信息平台。加快鹰潭辅助集散中心建设和各地物流仓储场地建设，加快物流信息系统建设。全面推进速递物流“三化”改革。
　　　　（3）强化金融业务支撑。做好绿卡新机房规划建设。加大ATM机、自助缴费机等金融自助设备的投入力度，着手自助银行建设。逐步推进对公业务系统、小额信贷系统上线工作。改善代理网点形象，加强设施改造建设，巩固邮储银行在广大农村地区的竞争优势。
　　　　（五）以企业文化为核心推进精神文明建设，切实构建和谐企业。
　　　　1.深入推进企业文化建设。明确企业文化建设的战略地位，稳步推进企业文化各项践行工作。
　　　　2.认真抓好领导班子建设。各级领导班子要持之以恒地加强政治理论学习，不断提高科学决策、驾驭全局的本领。要进一步增强发展意识、责任意识，改进工作方法、创新领导方式。要真正把精力用到促发展上，把心思用到求实效上，把劲头用到抓工作上。要带头深入基层，真心实意为员工解决实际困难和问题。要认真贯彻民主集中制，自觉维护班子团结和统一。要切实加大培养、选拔优秀年轻干部的力度，优化各级领导班子结构。要时刻保持清醒的头脑，争做艰苦奋斗、克己奉公、廉洁自律的表率。
　　　　3.不断加大企业党建工作力度。各级党组织要切实担负起党建工作的责任，逐步建立与公司化运营相适应的企业党建工作体系。要加强基层党支部和党员责任区建设，健全基层党建工作责任制。要不断完善保持共产党员先进性的长效机制，扎实抓好党员队伍建设。组织开展新党章学习活动，增强党员党性意识。建立党员经常性教育制度，深入开展以学习贯彻党的十七大精神为主题的教育活动和“迎奥运、讲文明、树新风”精神文明创建活动。
　　　　4.高度重视党风倡廉建设。要把抓好企业领导人员廉洁从业问题作为反腐倡廉工作的重点，把加强制度建设作为有效防治腐败的根本途径，严格执行党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违纪违法案件，为我省邮政发展改革提供有力保证。
　　　　5.切实加强企业机关建设。要抓好学习培训，建立机关干部教育培训制度。要注重团结协作，紧紧围绕企业的中心工作，共同推动各项工作顺利开展。要善于用创新的方法解决工作中遇到的新情况、新问题。要坚持工作上的高标准、高要求，不断追求自我超越。要发扬艰苦创业精神，树立新时期机关干部的良好形象。
　　　　6.大力营造和谐企业氛围。新闻宣传工作要适应新形势的要求，坚持正确舆论导向，不断改进和创新宣传方法，为邮政改革、发展和稳定提供有力的思想保证和舆论支持。工会组织要保障员工依法参与企业民主决策、民主管理和民主监督的权利。继续为职工办实事、办好事，修改年休假制度，深入开展创建“职工小家”活动，办理高危工种职工工伤保险，完善大病互助医疗保险制度，同时不打折扣地完成集团公司要求为职工办实事的项目。高度重视信访工作。做好离退休管理服务工作，在政治上、生活上关心老同志。通过开展丰富多彩的文体活动，积极营造和谐健康、团结友善的企业氛围。