日前，经过反复酝酿的我国大部制改革方案终于浮出水面。根据这一方案，为加强邮政与交通运输统筹管理，国家邮政局将改由新组建的交通运输部管理。3月13日，记者专访了全国政协委员，信息产业部党组成员，国家邮政局党组书记、局长马军胜。马军胜表示，深化行政管理体制改革是落实科学发展观的需要，是发展社会主义市场经济的重要内容，是发展社会主义民主政治的必然要求。实行大部制有利于减少部门职能交叉，提高行政效率；有利于实现更大范围的资源共享；有利于推进行业发展，符合行政体制改革的要求和经济社会发展需要。

    “通过合理调配交通资源，整合多种运输方式，建立起一个便捷、通畅、高效、安全的平台，邮政行业可以依托这个平台，大力拓展服务网络，加快传递速度，提高运行效率，降低流通成本，为人民群众提供更好的服务。”马军胜告诉记者，近几年邮政业虽然取得了较大发展，但产业规模偏小，生产力总体水平不高。目前我国邮政业的业务收入在世界排名仅列第八，与我国的综合国力水平相比还不相适应。邮政业整体规模还有很大的拓展余地。

    记者了解到，2005年7月，国务院常务会议讨论并原则通过《邮政体制改革方案》。2006年，邮政体制改革拉开序幕，同年9月，国内31个省（区、市）邮政管理局先后成立。2007年1月，重组后的国家邮政局和新组建的中国邮政集团公司挂牌，同年3月，中国邮政储蓄银行揭牌成立。邮政体制改革顺利推进。

    马军胜向记者介绍，在经济全球化深入发展的大背景下，邮政业市场和业务也经历着一系列变革。目前，我国邮政业的主要业务包括基本邮政业务、快递和包裹服务（简称CEP）以及金融服务。随着手机和电子邮件的普及，普通信函的种类由个人对个人的私人信函转向企业与个人、企业与企业间的商务信函，商务信函已占到总量的80％，与国外水平相当。“但CEP部分，我们还有很大的发展空间，潜力很大。去年我国快递、包裹量人均不足1件，而美国，仅UPS一家公司去年人均就达13件，全美四大公司加起来可以达到30件左右。”

    马军胜十分关注这一情况。他认为，快递、包裹业务规模还很小，服务种类不多，企业的竞争力有待增强。要发展就要拓展服务网络、调整企业定位，关注用户需求。随着经济社会的不断发展，社会专业化分工会越来越细，重量小、批次多、高附加值、目标性明确的物品是我们的主要服务对象。他希望，随着改革的不断深化，邮政企业和快递企业尽快做大业务规模、增强发展能力、提高服务水平，更好地满足经济社会发展需要。这既符合世界邮政业的发展趋势，也是对综合运输体系建立的一种促进。（孙妍）